前 言
本标准由安徽省档案局（馆）提出。
本标准由国家档案局归口。
本标准起草单位：安徽省档案局（馆）、北京北大方正技术研究院有限公司。
本标准主要起草人：李学香、黄玉明、周建武、胡华平、王学武、邓晓文、段丽琼、吴彬松、华婷、陈姗姗、朱霖露。
引 言
元数据是描述文件的背景内容、结构及其管理过程的数据。元数据管理有助于保证电子文件的真实性完整性、可靠性、可用性，保障电子文件的证据特性，便于对电子文件的理解、管理、交换和利用，是电于文件管理中必不可少的一部分。
随着电子文件的大量生成，有必要为创建、管理、应用元数据建立统一的方案，以系统有效地记录电子文件的内容特征、形式特征、背景和管理过程信息，为电子政务、办公自动化、文件及档案管理系统的设计提供依据，并全面实现元数据的多种功能和用途。本标准参照 ISO 15489《信息与文献 文件管理》、ISO 2308《信息与文献 文件管理过程 文件元数据》、档案行业标准 DA/T 18一1999《档案著录规则》、国际档案理事会标准《国际标准 档案著录规则（总则）》，并结合我国电子文件管理实际，规定了文书类电子文件元数据集以及元数据元素关系间的逻辑架构。
正 文
1 范围
本标准规定了以文件和案卷形式的档案为对象的文书类电子文件形成、交换、归档移交、保管、利用等全过程元数据设计、捕获、著录的一般要求。
本标准适用于各级各类档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他社会组织对计算机系统中直接生成的文书类电子文件（含纸质文件/档案数字化图像、文本）的管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 2312一1980 信息交换用汉字编码字符集 基本集
GB/T 4880.2一2000 语种代码名称 第2部分： 3字母代码（ISO 639 - 2:1998,EQV）
GB/T 4881 中国语种代码
GB/T 7156一2003 文献保密等级代码与标识
GB/T 7408一2005 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法（ISO 8601:2000,IDT）
GB 11714一1997 全国组织机构代码编制规则
GB/T 15418 档案分类标引规则
GB 18030一2005 信息技术 中文编码字符集
GB/T 18894一2002 电子文件归档与管理规范
DA/T 1一2000 档案工作基本术语
DA/T 13一1994 档号编制规则
DA/XT 14一1994 全宗指南编制规范
DA/T 18一1999 档案著录规则
DA/XT 22一2000 归档文件整理规则
DA/T 31一2005 纸质档案数字化技术规范
ISO 11179 - 3:2003 信息与技术 元数据注册系统（MDR）第 3 部分：注册系统元模型和基本属性（Information technology 一 Metadata registries（MDR） 一 Part 3：Registry metamodel and basic - attributes）
ISO 15489 - 1:2001 信息与文献 文件管理 第1部分： 通则（Information and documentation 一 Records management 一 Part 1：General）
ISO 23081 - 1:2006 信息与文献 文件管理过程 文件元数据 第 1 部分：原则（information and documentation 一 Records management processes 一 Metadata for records 一 Part 1：Principles）
ISO/TS 23081 - 2:2007 信息与文献 文件管理过程 文件元数据 第 2 部分：概念与实施（Information and documentation 一 Records management processes 一 Metadata for records 一 Part 1：Conceptual and Implementation issues）
3 术语和定义
DA/T 1一2000 界定的以及下列本语和定义适用于本文件。
3.1 电子文件 electronic recordas
指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
[GB/T 18894一2002, 定义3.1]
3.2 文书类电子文件 administrative electronic records
反映党务、政务、生产经营管理等各项管理活动的电子文件。
3.3 组合文件 combined records
由若干个联系紧密的文档组成、视为一个文件著录的文档集合体。
3.4 文档 document
归档文件最小的文件单元，可以是一个独立的自然件， 也可以是组合文件中的某一自然件或某一目然件的附件。
3.5 元数据 metadata
描述文件的背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。
[ISO 15489 - 1:2001，定义3.12]
3.6 元素 element
通过标识定义、约束性、值域等一组属性描述的数据单元。
3.7 简单型 simple type
不具有子元素的元素所对应的元素类型。
3.8 容器型 container ftype
具有子元素且本身不能被赋值的元素所对应的元素类型。
3.9 复合型 complex type
本身可以被赋值上且在一定条件下可以具有子元素的元素所对应的元素类型。
3.10 捕获 capture
适时获取电子文件及其元数据的方法和过程。
3.11 实体 entity
任何已经存在的、将要存在的或可能存在的具体的或抽象的事物，包括事物间的联系。
[ISO 23081 - 2:2007，定义3.6]
4 元数据元素、结构及描述方法
4.1 元数据元素及其结构
本标准参考 ISO 23081，结合目前我国电子文件管理实际，将文书类电子文件元数据从概念层次上区分为文件实体元数据、机构人员实体元数据、业务实体元数据、实体关系元数据四个域，每个域包含的元数据元素及其结构规定如下：
4.2 元数据的描述方法
本标准参考 ISO 11179.3:2003，采用表 5 所示方法对元数据元素进行描述。
本标准所描述的元数据元素有四个属性相同：
一一注册版本：1.0；
一一注册机构：中华人民共和国国家档案局；
一一字符集：GB 2312一1980、GB 18030一2005；
一一语言：中文。
5 文件实体元数据元素的描述
附录A
（资料性附录）
文书类电子文件元数据表
参考文献
[1] 国家档案局关于颁发《编制全国档案馆名称代码实施细则》的通知（国档发[1987] 4 号）
[2] 关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知（国发[2000] 23 号）
[3] 中国共产党机关公文处理条例（中办发[1996] 14 号）
[4] 《中国档案分类法》编委会. 中国档案分类法[M]. 北京：中国档案出版社，2000.
[5] 国务院关于印发《国务院公文主题词表》的通知（国办秘函[1997] 350 号）
[6] 中共中央办公厅公文主题词表（厅字[1998] 15 号）
[7] 国家档案局档案科学技术研究所,《中国档案主题词表》编委会.中国档案主题词表[M]. 北划：中国档案出版社，1995.
[8] 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定（国家档案局令第 8 号）
[9] 电子认证服务管理办法（中华人民共和国工业和信息化部令第 1 号）
