前  言

本标准按照 GB/T 1.1一2009 给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由中共中央办公厅、国务院办公厅提出。

本标准由国家电子文件管理部际联席会议办公室归口。

本标准起草单位：中办秘书局、国办秘书局、中办信息中心、中国电子技术标准化全究院、航天福昕软件（北京）有限公司、北京数科网维技术有限责任公司、北京赛西科技发展有限责任公司、珠海金山办公软件有限公司、无锡永中软件有限公司、中标软件有限公司。

本标准主要起草人：高林、李海波、陈亚军、冯辉、丛培勇、杨雯、杨震、魏晓迪、程春雨、方春燕、苗宗利、袁峰、贾曙瑞、王寒冰、陈海、张展新、王雷、董建、王卫国、张宇、王剑、武娟、高明。

正  文

1 范围

本标准依据 GB/ZT 9704一2012 和电子文件管理的相关要求定义了电子公文的核心元数据，提出了元数据的扩展要求。

本标准适用于党政机关电子公文制发与处理。其他机关和单位制发的电子公文可参照执行。

2 规范性引用文件

下列术语和定义适用于本标准。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，甚最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 1988 信息技术 信息交换用七位编码字符集

GB/T 9704一2012 党政机关公文格式

GB/T 33477一2016 党政机关电子公文标识规范

3 元数据的描述规则

3.1 概述

本标准采用摘要表示的方式定义和描述元数据，摘要内容包括中文名称、定义、英文名称、数据类型、值域、短名 、注解和取值示例。

3.2 中文名称

元数据名称的中文描述。

3.3 定义

描述元数据的基本内容，给出电子公文特定要素的概念和说明。

3.4 英文名称

元数据名称的英文描述，一般用全称。所有组成词汇的首字母大写，以下划线分隔。

3.5 数据类型

元数据的数据类型，例如：字符串、日期、布尔型、整型、浮点型、实体型等。

3.6 值域

说明元数据可取值的范围。

3.7 短名

元数据中文名称的拼音首字母连写。

3.8 注解

对元数据含义的进一步解释，包括该元数据的约束（可选，必选）和其他信息等。

3.9 取值示例

给出取值的参考范例。

4 电子公文核心元数据

4.1 公文标识

中文名称：公文标识；

定义：电子公文的唯一标识，以区别于其他公文；

英文名称：Document_Identifier；

数据类型：字符串；

值域：遵循 GB/T 33477一2016 的要求；

短名：GWBS；

注解：必选；

取值示例：1.2.156.10.12100000400002195R-000-2016-0A-00056-X。

4.2 文种

中文名称：文种；

定义：公文的种类；

英文名称：Document_Type；

数据类型 ：字符串；

值域：决议、决定、命令(令)、公报等，具体取值见附录 A 的表 A.1；

短名：WZ；

注解：可选；

取值示例：通告。

4.3 份号

中文名称：份号；

定义：公文印制份数的顺序号；

英文名称：Serial_ Number_Of_Copies；

数据类型：字符串；

值域：6位数字；

短名：FH；

注解：可选；

取值示例：000001。

4.4 密级和保密期限

中文名称：密级和保密期限；

定义：公文的秘密等级和保密的期限；

英文名称：Security_Classification _And_Duration；

数据类型：字符串；

值域：密级可取值为绝密、机密、秘密或无；保密期限可取值为时长（年、月、日或“长期”），或解密条件的描述；密级在前，保密期限在后；中间添加分隔符的，应使用★；

短名：MJHBMQX；

注解：必选；

取值示例：机密20年；秘密★6个月；机密长期；机密★╳╳会前。

4.5 紧急程度

中文名称：紧急程度；

定义：对公文送达和办理的时限要求；

英文名称：Emergency_Degree；

数据类型：字符串；

值域：公文的紧急程度取值为特急、加急和无；电报的紧急程度取值为特提、特急、加急、平急和无；

短名：JJCD；

注解：可选；

取值示例：特急。

4.6 发文机关标志

中文名称：发文机关标志；

定义：发文机关全称或者规范化简称，其后添加特定标志；

英文名称：Identification_of_Document_Issuer；

数据类型：字符串；

值域：不受限制，发文机关是发文机关全称或者规范化简称，每个机关名称的长度原则上不超过 50个 字；不同发文机关之间以“^”（GB/T 1988 规定的编码为 5E）分隔，如有标志，最后一个发文机关后加 2 个“^”及标志；

公文文件的标志取值为“文件”或不带标志；

纪要文件的标志取值为“╳╳纪要”；

命令的标志取值为“命令”或“令”；

不能明确划归为发文机关名称的内容宜归为标志；

短名：FWJGB Z；

注解：可选；如标志为“令”或“命令”，发文机关应是发文机关全称；

取值示例：╳╳市委^╳╳市政府^^文件；╳╳市政府^^令；^^╳╳会议纪要。

4.7 发文字号

中文名称：发文字号；

定义：由发文机关代字、年份和发文顺序号组成；

英文名称：Issued_Number_of_Document

数据类型：字符串；

值域：含发文机关代字、年份和发文顺序号，其中年份由四位阿拉伯数字组成，用六角括号括入，发文顺序号应为正整数；

短名：FWZH；

注解：可选；

取值示例：╳╳发[2016]10 号。

4.8 签发人

中文名称：签发人；

定义：签发公文人员的姓名；

英文名称：Signer；

数据类型：字符串；

值域：多个签发人姓名之间以“^”（GB/T 1988 规定的编码为 5E）分隔；

短名：QFR；

注解：可选；

取值示例：张╳╳^李╳╳。

4.9 标题

中文名称：标题；

定义：对公文主要内容的概括。一般由发文机关名称、事由和文种组成；

英文名称：Document_Title；

数据类型：字符串；

值域：不作要求；

短名：BT；

注解：必选；

取值示例：╳╳部关于开展“╳╳╳╳推进专项行动”的通知。

4.10 主送机关

中文名称：主送机关；

定义：公文的主要受理机关。应使用主送机关的全称或规范化简称或者同类型机关的统称；

英文名称：Main_Receiver_Department；

数据类型：字符串；

值域：不作要求，多个单位时以“^”（GB/T 1988 规定的编码为 5E）分隔；

短名：ZSJG；

注解：可选；

取值示例：X义市政府办公厅`X义市委办公厅。

4.11 附件说明

中文名称：附件说明；

定义：公文附件的顺序号和名称；

英文名称：Attachment；

数据类型：字符串；

值域：不作要求，不同附件说明之间以“^”（GB/T 1988 规定的编码为 5E）分隔；

短名：FJSM；

注解：可选；

取值示例：1.关于╳╳╳╳情况的调查报告^2.关于╳╳╳╳事宜的建议方案。

4.12 发文机关或签发人署名

中文名称：发文机关署名；

定义：发文机关的全称或规范化简称，或是签发人姓名；

英文名称：Signature_of_Document_Issuing_Agencyi；

数据类型：字符串；

值域：不作要求；

短名：FWJGSM；

注解：可选；发文机关署名应与发文机关标志、标题中的发文机关名称一致；

取值示例：╳╳市政府。

4.13 成文日期

中文名称：成文日期；

定义：会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期；

英文名称：Issued_Date_of_Documents

数据类型：日期；

值域：用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不标虚位；

短名：CWRQ；

注解：必选；

取值示例：2016年4月15日。

4.14 附注

中文名称：附注；

定义：公文印发传达范围等需要说明的事项；

英文名称：Annotationy；

数据类型：字符串；

值域：不作要求；

短名：FZ；

取值示例：此件公开发布。

4.15 抄送机关

中文名称：抄送机关；

定义：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关；

英文名称：Copy_to_Department；

数据类型：字符串；

值域：不作要求，多个单位时以“^”（GB/T 1988 规定的编码为 5E）分隔；

短名：CSJG；

注解：可选；应使用机关全称或规范化简称或者同类型机关的统称；

取值示例：╳╳市政府办公厅^╳╳自治区政府办公厅`各人民团体。

4.16 印发机关

中文名称：印发机关；

定义：公文的送印机关，一般是各机关的办公打（室）或文秘部门；

英文名称：Printing_and_Sending_Department；

数据类型：字符串；

值域：不作要求；

短名：YFJG；

注解：可选；

取值示例：╳╳部办公厅。

4.17 印发日期

中文名称：印发日期；

定义：公文的送印日期；

英文名称：Printing_Date；

数据类型：日期；

值域：用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不标虚位；

短名：YFRQ；

注解：可选；

取值示例：2016年4月15日。

4.18 发布层次

中文名称：发布层次；

定义：公文允许传达的范围；

英文名称：Release_Level；

数据类型：字符串；

值域：公文的发布层次，可取值“公开发布”“特定范围”等；

短名：FBCC；

注解：可选；

取值示例：公开发布。

5 元数据扩展方案

元数据扩展时应遵循第 3 章定义的规则，扩展元数据不应与核心元数据重名或含义相同。

附 录 A

（规范性附录）

电子公文文种代码

电子公文文种代码见表 A.1。表中未列出的公文文种代码可参照表 A.1 编号。

参 考 文 献

[1] 中办发[2012]14 号 党政机关公文处理工作条例

原文链接：https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=63E621F436FA56C440B87E677C4C6081